国家信息中心常务副主任刘鹤最近撰文指出,我国发展新经济虽然有非常光明的前景,有自己独特的路径,但是也面临一些非常现实的挑战。具体表现在七个方面:
一是美国经济的影响;二是发展新经济的要求与传统体制的冲突。新经济要求产生一种新的、扁平的、互动式的结构,并对传统的纵向一体化和金字塔结构进行挑战。新经济要求互联、共享、整合,而计划体制的旧经济要求封闭、独占和纵向一体化;三是人力资源的局限性。在目前的特殊的背景下,非常需要产生一批具有亲合特征的企业家。而企业家必须产生于好的公司治理结构的基础上。目前我们的治理结构无论从理论、政策和实践来说,都处于初级的发展阶段。因此,人力资源的局限性和治理结构的不完善,是新经济发展的另外一个重要制约;四是垄断的制约。新经济的本质是自由竞争、自由流动,但目前我们存在的种种垄断,非常不利于新经济的发展;五是创新活动没有出口,资本市场尚不发育。新经济的本质特征是创新,创新的主体应是中小企业,只有通过资本市场的发育为其提供发展的资金来源;六是基本的市场制度尚不健全。包括信用制度、知识保护产权制度、担保制度、中介机构的服务、公司治理结构等等各个方面,如果不全力创造一个有利于新经济发展的体制环境,就不可能实现新经济的振兴;七是新经济和数字化差距或者数字化鸿沟。
02-5-20
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