加入WTO，中国机床工具行业所面临的挑战主要表现在以下几个方面。
一、关税下降所带来的影响。入世前中国数控机床的关税为9.7%，普通机床为16%-18%。最新颁布的《2002年中华人民共和国海关进出口税则》规定：数控机床仍为9.7%，而普通机床改为12%-15%；估计3-5年后，数控机床关税可能降至5%-7%，而普通机床约为10%。关税的下降，势必导致进口机床的大量涌入。
作为机床工业的主要用户，如汽车工业、航空工业、军需装备等，由于他们所需求的高精度、高可靠性、高性能的设备，如多轴联动的加工中心、车铣复合中心、大型及重型机床、最小设定单位小于0.1μm的精密机床等，我们都无法提供，因此寄希望于他们大幅度投资增添国内设备是不现实的，所以国内机床要抢占国内市场份额将继续面临挑战。
二、WTO乌拉圭回合的投资协议要求一个成员国到另一个成员国办企业，后者不得规定其产品外销比例，不得规定其产品的零部件国产化比例。这样一来，国外制造商出于劳动力、原材料成本及运输等各方面的考虑，很可能在国内投资兴建更多的企业，以进一步降低成本。这对整个国家是有利的，但对某一行业来说，产品当然会更多地挤占国内市场。
美国、日本、瑞士、意大利等机床制造大国，他们从在中国开设办事处到建立技术培训与服务中心，乃至成立合资或独资企业。台湾凭借地理优势就更不必说了，这股势头正滚滚而来，我们不得不提防。
三、国产机床将失去政府保护。为了保护民族工业的发展，国家对数控机床的发展给予多种优惠政策。如贴息技改或对三轴联动以下的数控机床进行限制等。随着我国加入世贸组织，这些优惠政策将会逐步取消，一旦过了3-5年的保护期，国产数控机床将会受到国外及台湾地区更多的竞争压力。
四、人才将进一步大量流失。外资、合资企业的兴办，肯定要向国有企业挖墙脚。当今最紧缺的人才是：维修工程师、编程及操作人员、销售工程师及高级技术与管理人才等等。如果我们不珍惜及保护这些人才，留失给竞争对手，其结果可想而知，因此必须从根本上建立吸引人才的激励机制。
加入WTO，有挑战也有机遇，那么机遇有哪些呢？
一、能提高企业的竞争能力 对于入世后的挑战，我们不应惧怕，而应沉着面对，拒狼于门外是不现实的，惟有放狼入内，与之共舞，才能学会驱赶和战胜狼的本领。国产数控机床是在开放中成长起来的，也必然会在进一步开放中变得更强。经过残酷竞争后胜出的国内企业，将会跳跃式地缩小与国外先进水平的差距，犹如先期已经历过这种竞争压力的中国家电行业一样，在国际市场上显示出强大的竞争力。
二、市场扩张和产业升级 据预测“十五”期间，我国金切机床需求量从目前15万台，将上升至20-22万台，其中数控机床需求从目前2万台，上升到3-3.5万台，制造业正酝酿着一场大规模的柔性化技术改造。我国目前机床拥有量约为350万台，数控化率仅为1.9%，
预计经过“十五”期间改造，将提高1%-2%，我国数控机床将由成熟走向普及，2000年上半年出现的数控机床供不应求的局面，正是这种普及加速的凸现。市场的扩张同样也为机床行业自身的产业升级带来了生机，经过“十五”规划的发展，国产数控机床将会从进口设备中再夺回部分份额，用“中国先进设备装备中国”将成为现实。
三、可引进技术及资金 入世以后，中国融入世界经济的大圈子，一些原来对中国市场持观望态度的机床行业跨国公司将会进入我国，这为我们引进更多的外资、先进的管理和先进的设备提供了机会。从另一个角度来看，我国进入WTO后，外商在中国开厂设点，也可享受国民待遇，因此许多国外机床制造商纷纷开始动作，这为我们积极招商引资，谋求国际大合作创造了十分有利的条件。
我国是世界上第二大利用外资的国家，但机床行业利用外资相对落后，在机械工业和全国利用外资中仅占2%及0.1%。入世后，外商在机床工业的投资将会明显加快，特别是在两个方面形成投资热点：1、大批量、低价位的数控机床。通过引进外资，促使这类机床快速形成批量规模，达到产业化要求。2、合资合作开发高技术数控机床。我国政府将鼓励通过技贸结合形式，加速这方面合资合作，以尽快提高我国数控机床的产品水平。
四、扩大产品出口的机遇 我国“入世”以后，可以抓住新的世界贸易游戏规则来扩大机床工具类产品的出口。
根据世贸组织的非岐视性原则，使我们的机床产品按相互最惠国的待遇进入缔约国，而原来对我们歧视性的关税将下来，按标准税率入关。
根据透明度原则，各国的贸易政策法规都应公开，一旦修改也需提前公布，我们必须抓紧时机仔细研究各国的不同政策与法律法规来制订我们的出口销售战略。
取消数量限制原则，对我们也十分有利。我们出口的机床（表1），尤其是砂轮机和台钻数量非常大，因为在美欧各国，许多家庭里都要拥有一台乃至多台用于日常设备的维修和家庭小制作。原来有些国家在量的方面卡得很紧，一旦取消限制，出口量可能倍增，因此我们应抓紧时机作好扩大出口的准备。同时还必须看到，对方取消进口限制配额也不是一夜之间全部取消的，往往有一段过渡期，如根据双边协定，美国对我纺织品的配额限制，要在5-10年内逐步取消，所以具体问题要具体分析、具体对待。
表1 机床工具出口大户
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企业 出口创汇（万美元） 主要产品
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中国七砂集团有限公司 1473 磨具磨料
白鸽（集团）股份有限公司 1397 磨具磨料
青海山川铸造铁合金集团 1125 铸件
长城须崎铸造股份有限公司 1013 铸件
云南机床厂 750 车床
呼和浩特机床附件总厂 705 机床附件
上海工具厂有限公司 704 工具、刀具
中捷友谊厂 669 钻床、镗床
宝鸡机床厂 401 车床
南通机床股份有限公司 399.9 铣床
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世贸组织还有一个叫做国民待遇的条款，就是如果我们去海外开厂设点，就可享受对方国家的国民待遇。这就为我们积极招商引资，谋求国际合作创造了十分有利的条件。譬如说，我们的普通机床，如钻床、车床、攻丝机、升降台铣床等以及电加工机床可以去东南亚、南非等机床不发达区域开厂设点，那里机床需求量很大。
摘自 中国机床工具网在线新闻中心 02-5-29
